参议员Lummis反对《CLARITY法案》增设“DeFi附加条款”：一场关于技术与责任的立法博弈

查找币:余老师 | 行业资讯 | 2026-05-14 16:01 | 2 次浏览 | 0 条回复

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**查找币安全团队 | 行业动态分析** 2024年5月14日，美国国会参议院金融委员会在审议《加密货币市场结构法案》（即《CLARITY法案》）期间，围绕一项针对去中心化金融（DeFi）洗钱风险与问责机制的修正案展开了激烈辩论。这场辩论不仅关乎DeFi协议的监管边界，更触及了区块链技术发展与法律责任之间的核心矛盾。 ## 背景：DeFi洗钱风险引发立法关注随着DeFi生态的快速扩张，混币服务（Tumblers、Mixers）等技术工具被不法分子滥用的案例日益增多。参议员Van Hollen在发言中明确指出：“不法分子利用这些工具洗钱、逃避执法并转移资金。有记录显示，伊朗相关人员利用混币服务和相关技术转移资金、逃避制裁。” Van Hollen进一步强调，部分DeFi协议的开发者从一开始就以非法获利为目的设计工具：“他们知道不法分子会利用这些工具——事实上，对其中一些人来说，这正是他们开发这些工具的全部目的。”因此，他认为必须追究开发者的法律责任。 ## 修正案核心：明确DeFi协议的非法用途界定 Van Hollen提出的修正案内容极为聚焦：**明确规定，如果发布DeFi协议的目的是为了便利洗钱、逃避制裁或资助恐怖主义，则该行为将被视为非法。** 他解释称：“如果你故意为毒品贩子、诈骗犯、朝鲜或伊朗提供便利，就应该承担后果。” 这一修正案试图在现有法律框架内，针对DeFi特有的技术特性进行补充，以遏制利用智能合约和去中心化网络进行的金融犯罪活动。 ## 参议员Lummis的反对立场：法律已足够覆盖，无需“另起炉灶” 参议员Cynthia Lummis对此修正案持明确反对态度。她从法律适用性和技术发展两个维度阐述了观点： ### 法律适用性：现有法规已足够 Lummis指出，根据《美国法典》第18编第1956条（洗钱罪）、第1957条（涉及特定非法活动的货币交易）以及相关制裁法律，检察官已经具备起诉利用软件进行洗钱或逃避制裁行为的法律依据。她强调：“根本不需要在法案中添加‘DeFi附加条款’。” ### 技术发展：不能传递“软件不受欢迎”的信号 Lummis的核心关切在于，修正案可能对合法DeFi创新造成寒蝉效应。她表示：“我只在意一件事：对特定行为的处理方式，但不能传递出‘软件不受欢迎’的信号。”她主张将数字资产嵌入美国现有的法律框架中，而不是另起炉灶，以避免阻碍技术创新。 ## 投票结果：修正案以11:13被否决经过激烈辩论，该修正案最终以11票赞成、13票反对被否决。这表明，尽管立法者普遍关注DeFi领域的非法金融风险，但在如何平衡监管与创新之间，仍存在显著分歧。 ## 行业影响与后续展望 ### 对DeFi生态的短期影响修正案被否决意味着，短期内美国不会针对DeFi协议增加专门的反洗钱条款。这对于正在美国市场布局的去中心化交易所、借贷协议等DeFi项目而言，是一个相对有利的信号，避免了因监管不确定性导致的运营风险。 ### 长期立法趋势：技术中立与责任追究并行尽管此次修正案未获通过，但辩论本身已反映出立法者对DeFi监管的持续关注。未来，随着DeFi与主流金融体系的融合加深，以下趋势值得关注： - **技术中立原则**：立法者倾向于不因技术形式（如智能合约、去中心化网络）而区别对待，而是聚焦于行为本身的法律定性 - **开发者责任**：故意设计用于非法目的的协议开发者，将面临更严格的法律审查 - **现有法规适用性**：检察官将继续利用现有反洗钱、制裁法规对DeFi领域的非法行为提起公诉 ## 查找币安全团队分析此次辩论揭示了一个关键问题：**DeFi技术的“去中心化”特性，是否应成为开发者逃避法律责任的挡箭牌？** 从安全角度而言，我们支持对非法行为的精准打击，但反对泛化监管。正如Lummis所言，现有法律框架已具备对洗钱、恐怖融资等行为的追诉能力，关键在于执法机构能否有效识别并取证。对于DeFi项目方，我们建议： - **合规优先**：主动对接反洗钱（AML）和了解你的客户（KYC）标准，即使技术上不强制要求 - **代码审计**：确保智能合约不包含为非法用途设计的后门或漏洞 - **透明度建设**：公开项目治理结构、资金流向和开发者信息，避免被视为“匿名工具” ## 结语《CLARITY法案》的审议仍在进行中，后续修正案的表决结果将直接影响美国加密货币市场的监管框架。查找币安全团队将持续关注这一立法进程，为社区提供专业、及时的解读与分析。 --- **本文由查找币安全团队整理发布**

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