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欧盟加密监管新举措：ESMA将统一监管区域内全部加密业务
查找币:余老师
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2025-11-14 11:02
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根据最新材料显示，欧盟正在制定一个清晰并不断演进的加密监管战略。该战略的核心是从分散且以成员国为主导的监管模式过渡到由欧洲证券和市场管理局（ESMA）主导的高度集中的单一监管模式。这一转变是通过《加密资产市场法案》（MiCA）的框架性立法逐步实现的。
最初，MiCA提出了“单一护照”制度，即一旦加密资产服务商（CASP）在任何一个成员国获得授权，就可以在整个欧盟范围内提供服务。这一举措旨在消除市场壁垒，但实践表明，依赖各成员国监管机构独立授权存在潜在风险，如监管标准不一、宽松审批（例如马耳他快速授权问题）以及可能的“监管套利”现象。
因此，欧盟委员会提出了最新建议，即将最终的监管授权和监督权直接授予ESMA，转变ESMA角色为直接审批和监管机构。尽管ESMA可能会将部分执行任务委托给国家监管机构，但核心权力和最终责任将集中在欧盟层面。
这一新举措的驱动力在于确保监管一致性，在整个单一市场内建立无差别且高水平的投资者保护标准，以应对跨境风险，特别是那些利用复杂组织结构为欧盟客户提供服务的全球加密公司。
ESMA的角色将逐步强化，从2022年被指定为最高监管机构，到2023-2024年陆续发布具体规则，再到2024年底面对成员国实施滞后情况拒绝妥协，最终在2025年对成员国授权行为进行同行评审，以确保MiCA的权威和有效性。
综上所述，这一举措不仅仅是简单的监管调整，而是欧盟努力将加密资产市场塑造成一个高度规范化、标准统一的监管领域。其最终目标是增强市场诚信和投资者信心，同时确立欧盟在全球数字金融规则制定中的领导地位。这种集中化趋势与加密行业本身去中心化理念形成鲜明对比，如何平衡监管效率与行业创新将是未来的核心挑战。
本文由查找币安全团队整理发布