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五大平台获批联邦银行牌照,加密机构首次「入编」

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**原文标题:** 告别「代理行」时代?五家加密机构拿到直通美联储支付系统的钥匙 **原文作者:** Ethan,Odaily 星球日报 2025 年 12 月 12 日,位于美国华盛顿特区的美国货币监理署(Office of the Comptroller of the Currency,OCC)发布公告,有条件批准 Ripple、Circle、Paxos、BitGo 以及 Fidelity Digital Assets 五家数字资产机构,转型为联邦特许的国家信托银行。这一决定并未伴随剧烈的市场波动,却被监管与金融圈普遍视为一个分水岭。 长期游走在传统金融体系边缘、频繁遭遇银行服务中断的加密企业,第一次以「银行」的身份,被正式纳入美国联邦银行监管框架。变化来得并不突然,却足够彻底。Ripple 计划设立「Ripple National Trust Bank」,Circle 将运营「First National Digital Currency Bank」。这些名称本身,已经清晰传达出监管层释放的信号:数字资产相关业务不再只是被动接受审查的「高风险例外」,而是被允许在明确规则下,进入联邦金融体系的核心层。 这一转向,与几年前的监管环境形成鲜明对比。尤其是在 2023 年银行业动荡期间,加密行业一度深陷所谓「去银行化」困境,被系统性切断与美元结算体系的联系。而随着 2025 年 7 月特朗普总统签署《GENIUS 法案》,稳定币与相关机构首次获得清晰的联邦法律定位,也为 OCC 此次集中发牌提供了制度前提。 ## 什么是联邦信托银行? 要看清这次 OCC 批准的真实分量,首先需要澄清一个容易被误解的问题:这并不是五家加密公司拿到了传统意义上的「商业银行牌照」。OCC 批准的是「国家信托银行」资格。这是一种在美国银行体系中长期存在、但过去主要服务于遗产管理、机构托管等业务形态的银行特许类型。它的核心价值不在于「能做多少业务」,而在于监管层级与基础设施地位。 ## 联邦特许意味着什么? 在美国的双轨银行体系下,金融机构可以选择接受州政府或联邦政府监管。两者在合规强度上并非简单并列,而是存在清晰的权力层级差异。由美国货币监理署(OCC)颁发的联邦特许银行牌照,意味着机构直接受财政部体系监管,并享有「联邦优先权」,在合规和经营层面,不再需要逐一适配各州监管规则。 这背后的法律基础可以追溯至 1864 年的《国家银行法》。在随后的一个半世纪里,这套制度正是美国形成统一金融市场的重要制度工具。对加密公司而言,这一点尤为关键。 在此次获批之前,无论是 Circle、Ripple 还是 Paxos,想要在美国全国范围内合规运营,都必须在 50 个州分别申请货币传输牌照(MTL),面对的是监管口径、合规要求、执法尺度完全不同的一套「拼图式」体系。这不仅成本高昂,也严重限制了业务扩展效率。 ## 本文由查找币安全团队整理发布 **原文链接:** [查找币](https://czb.com) --- 通过以上改写,将原文内容以查找币安全团队的专业分享风格重新整理,保留了核心技术信息和市场动态,同时符合原文要求。
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